“何世平、何喜林、何思泉……過(guò)來(lái)把今天工資領(lǐng)了�！�6月25日下午6時(shí)許，這是羅田縣大崎鎮(zhèn)綠時(shí)光合作社會(huì)計(jì)小張一天里最忙的時(shí)候，“每天來(lái)的工人不一樣，我們堅(jiān)持工資日結(jié)”。
據(jù)悉，綠時(shí)光合作社是羅田縣基層黨建“整縣推進(jìn)”工作中探索村企共建的成果。依托綠時(shí)光合作社建立的花河邊村第五黨小組，是村里第一個(gè)產(chǎn)業(yè)黨小組，目前對(duì)接貧困戶12戶18人，每戶年增收9000多元，村集體增收2萬(wàn)余元。
誰(shuí)能想，兩年前，花河邊村還是全鎮(zhèn)“出名”的軟弱渙散村。變化始于全市開(kāi)展的基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃，激活了基層黨建“新動(dòng)能”。
緊盯黨建薄弱點(diǎn) 靶向直指最基層
作為全國(guó)聞名的革命老區(qū)，重視黨建歷來(lái)是黃岡市委的優(yōu)良傳統(tǒng)�；鶎咏M織建設(shè)“五個(gè)基本”從這里發(fā)端，在外能人“一派兩聘”、流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”、“3536”基層黨建工作體系等基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，在全省乃至全國(guó)都有影響。
成效的背后，問(wèn)題不容忽視。
縣鄉(xiāng)黨委思想不重視，人財(cái)物投入力度不大;抓黨建力度不夠，氛圍不濃;組織制度執(zhí)行不力，組織生活不規(guī)范……
近年來(lái)，中央和湖北省委巡視和調(diào)研督查反饋黃岡基層黨建存在諸多問(wèn)題。
黃岡市委組織部堅(jiān)持“問(wèn)題、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效”的“三問(wèn)”導(dǎo)向，痛下決心，以認(rèn)真、當(dāng)真、較真的態(tài)度從嚴(yán)開(kāi)展定期檢查和不定期督查。
2017年7月至8月，市委組織部抽調(diào)60余人組織專班，歷時(shí)38天，對(duì)10個(gè)縣(市、區(qū))所有黨組織進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式督查。
第一時(shí)間形成10份督查情況報(bào)告，共查出19大類21532條基層黨建問(wèn)題。
找到了問(wèn)題和癥結(jié)所在：抓黨建態(tài)度不端正、責(zé)任不明晰、任務(wù)不具體、工作不落實(shí)，黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”……
“要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、硬的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一件一件抓落實(shí)”，市委常委、組織部部長(zhǎng)趙斌認(rèn)為“推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，必須打好‘組合拳’”。
外出取經(jīng)。組織32批次2367名黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者赴上海、福建、浙江學(xué)習(xí)考察，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找不足。
強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、拉練檢查、黨務(wù)干部論壇，130多場(chǎng)次交流研討和輪訓(xùn)，形成共識(shí)——“抓黨建是最大政績(jī)”。
系統(tǒng)謀劃。做好基層黨建“整縣推進(jìn)”頂層設(shè)計(jì)，黃岡市委制定出臺(tái)基層組織建設(shè)“整縣推進(jìn)”五年規(guī)劃。堅(jiān)持“黨支部+N+黨員群眾”工作路徑，集中時(shí)間、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人力、集中物力，用3年時(shí)間補(bǔ)短板、兩年時(shí)間抓鞏固，使黨支部真正成為群眾生產(chǎn)離不開(kāi)、生活離不開(kāi)、感情離不開(kāi)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
堅(jiān)持“一切工作到支部”的工作理念，讓每個(gè)支部強(qiáng)起來(lái)，每名黨員不掉隊(duì)。黃梅縣借勢(shì)借力，508個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮老先生、老教師、老長(zhǎng)者智力，挖掘文化資源融入黨建工作，用文化鑄魂，打造黨建特色。
市委研究制定支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“五星爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，集中開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓。截至2018年上半年，全市五星級(jí)支部達(dá)到5350個(gè)，促進(jìn)全市1.2萬(wàn)多個(gè)支部全面提檔升級(jí)。
全面進(jìn)步促過(guò)硬 “百花綻放”成“風(fēng)景”
一個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)全盤活力。
整縣推進(jìn)，保障先行。紅安縣2018年計(jì)劃統(tǒng)籌整合4000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村(社區(qū))硬件全面提檔升級(jí)。
“黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)、村史館成為群眾集體的記憶、政治生活館開(kāi)展政治體檢……”看著村文藝宣傳隊(duì)彩排短劇《最美武顯廟》，英山縣武顯廟村支部書(shū)記沈正東說(shuō)：“我們要把陣地建好管好用好，不斷增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力”。
由武穴市委組織部等單位聯(lián)合攝制，取材于武穴2萬(wàn)余名無(wú)職黨員“領(lǐng)崗諾責(zé)”事跡的黨建題材電影《馬蘭花開(kāi)》，于6月26日在全國(guó)公映。被國(guó)家電影局評(píng)價(jià)為“推進(jìn)農(nóng)村黨員干部‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一部好教材”。
既舍得為“紅旗黨支部”給票子、給面子、給位子，又督促“后進(jìn)黨支部”知恥后勇、奮起直追。
2017年9月，浠水縣委在全縣農(nóng)村黨支部開(kāi)展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，撬動(dòng)全縣649個(gè)行政村(社區(qū))黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)激情。
市委按照全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的“四全”工作導(dǎo)向，讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。努力實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
按照“開(kāi)小灶、重點(diǎn)幫、走在前”思路，團(tuán)風(fēng)縣狠抓軟弱渙散村黨組織整頓，力爭(zhēng)在村“兩委”換屆前完成對(duì)19個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。
“整縣推進(jìn)”不能讓一個(gè)支部掉隊(duì)。以“認(rèn)得了人、進(jìn)得了門、說(shuō)得上話”為社區(qū)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)提效，提高社區(qū)服務(wù)水平。2017年，全市245個(gè)社區(qū)群眾服務(wù)滿意度達(dá)90%以上。
機(jī)關(guān)黨建做表率。
深入開(kāi)展“黨建示范區(qū)”創(chuàng)建和“黨建活
動(dòng)區(qū)”活動(dòng)，全市設(shè)立各類“黨員示范崗”3萬(wàn)多個(gè)，“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”1萬(wàn)余個(gè)。
非公企業(yè)黨建縱深推進(jìn)。
開(kāi)展“百日鞏固行動(dòng)”，深化“六有六聯(lián)六規(guī)范”，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任、拉網(wǎng)排查等過(guò)硬措施，實(shí)現(xiàn)全市職工8人以上、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)體經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別為100%、98.47%，黨建指導(dǎo)員選派率均為100%。
積極探索明責(zé)任、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)示范的“非公黨建八法”，武穴市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的非公黨建工作成效顯著。突出政治性、服務(wù)性、務(wù)實(shí)性，黃州區(qū)新南片區(qū)、蘄春縣大同鎮(zhèn)、武穴市大橋社區(qū)等地的一大批非公企業(yè)黨史館、政治生活館亮點(diǎn)紛呈。
“整縣推進(jìn)”不讓一名黨員落伍。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨建路徑，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有“智慧黨建”平臺(tái)。發(fā)揮黃岡黨旗紅等新媒體平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送學(xué)上門、視頻會(huì)議、在線學(xué)習(xí)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的有效管理。
“我們要讓每一個(gè)支部都充滿力量”，市委書(shū)記劉雪榮致力“讓紅色黨旗在綠色大別山高高飄揚(yáng)，讓每一名黨員成為老百姓身邊看得見(jiàn)的黨”。
做實(shí)黨建融合文章 注入精準(zhǔn)脫貧動(dòng)力
黨建要落地，關(guān)鍵在融合。
市委組織部號(hào)召全市各基層黨組織立足實(shí)際、大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，著力探索黨建+文化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村、基層治理等有效路徑。
“用黨建力量撬動(dòng)脫貧基因，我們要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為基層黨建的主攻點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，市委組織部態(tài)度明確、堅(jiān)定不移。
為將基層黨建“整縣推進(jìn)”工作引向深入，市委組織部在全市農(nóng)村中深入開(kāi)展示范村黨組織創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，紅色文化類、民俗風(fēng)情類、特色產(chǎn)業(yè)類、生態(tài)宜居類、鄉(xiāng)村治理類五大類特色村的創(chuàng)建為新時(shí)代基層黨建注入新動(dòng)能，彰顯新特色。
建強(qiáng)支部引路。
摸清全市892個(gè)建檔立卡貧困村“兩委”班子底數(shù);42名在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶42個(gè)重點(diǎn)貧困村，1300多家市縣部門與892個(gè)貧困村、軟弱渙散村、重難點(diǎn)村結(jié)對(duì)，選派駐村干部14858人，織牢織密幫扶第一張網(wǎng)。
麻城市大廟崗村黨支部一班人多方努力引進(jìn)能人回村打造農(nóng)旅綜合體，流轉(zhuǎn)1200畝的土地開(kāi)展蓮藕、青蛙種植養(yǎng)殖加觀光游。初夏傍晚，藕花深處的蛙聲一片帶來(lái)人均增收3000余元。
黨員示范帶路。
在全市農(nóng)村基層黨組織中開(kāi)展“黨員致富幫帶工程”，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和全體黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾脫貧的“雙帶”活動(dòng)，8萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)34萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶，幫助制訂脫貧規(guī)劃、督促項(xiàng)目落地、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，全程提供“保姆式”“兜底式”服務(wù)。
羅田縣河鋪鎮(zhèn)實(shí)施“雙培工程”，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手。該鎮(zhèn)沔水畈村回歸能人余曉峰帶著巴水仙居生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的招商項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃書(shū)回到河鋪，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，投資1.2億元，實(shí)行臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)場(chǎng)模式，一座集旅游觀光、餐飲住宿、養(yǎng)殖種植為一體的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)正在崛起。
蘄春縣漕河鎮(zhèn)飛躍村老黨員高錫文成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展800畝油茶基地和300畝蘄艾，套種100畝黃秋葵和60萬(wàn)株銀杏苗，去年全村集體收入達(dá)到10.2萬(wàn)元，人均可支配收入9700元，實(shí)現(xiàn)“村出列、戶脫貧”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鋪路。
黃梅縣柳林鄉(xiāng)盤活山水資源，讓荒山變成基地，荒林變?yōu)楣麍@。引進(jìn)湖北瑞坤旅游開(kāi)發(fā)有限公投資1.4億元建成柳林玫瑰谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，為村里帶來(lái)300多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。僅改擴(kuò)建龍池河水電站和臘里巖電站，每年就為村集體帶來(lái)15萬(wàn)元收入。
全市各農(nóng)村支部積極探索“政府+公司+金融+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”五位一體模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)就業(yè)、分紅等形式幫扶農(nóng)民增收脫貧。
英山縣周家畈村利用山林資源走保護(hù)性開(kāi)發(fā)路子，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。高山上種植茯苓、蒼術(shù)等珍貴中藥材;山坡培育優(yōu)質(zhì)云霧茶;山下是成片的桑葚采摘園，“4.26開(kāi)園到5.1假期結(jié)束，60畝今年掛果的桑果綜合收入達(dá)到20萬(wàn)元”，村支書(shū)華林激動(dòng)地算著村里的“致富賬”。
接待游客350余人次，綜合收入近3萬(wàn)元，這是剛剛過(guò)去的端午假期白廟河鎮(zhèn)潘家灣村的鄉(xiāng)村游“成績(jī)單”。依托古梯田、古村落、古城墻等特色資源，羅田縣白廟河鎮(zhèn)潘家灣村與中冶集團(tuán)簽訂1.6億元的鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游項(xiàng)目。2017年，該村貧困戶人均增收3800元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
黨旗飄揚(yáng)，指明前行方向;黨徽閃耀，凝聚磅礴力量;黨員行動(dòng)，樹(shù)起榜樣標(biāo)桿。全市15976個(gè)基層黨組織、341759名黨員，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要指示精神，全市基層黨建必將在全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的道路上行穩(wěn)至遠(yuǎn)。(童鐘鳴 張煥成 李歡)