紅安，全國著名老區(qū)縣，被譽為“中國第一將軍縣”。
新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，紅安縣委、縣政府帶領全縣人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打好三大攻堅戰(zhàn)，打造“三城三區(qū)”升級版，積極爭創(chuàng)省級重要增長點，決勝全面小康，在全省同類地區(qū)和全市力爭上游，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
70年砥礪奮進，70載書寫輝煌。紅安縣摘得多項國字號榮譽：榮獲全國文明縣城、全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范縣、全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國造林綠化百佳縣、全國社會治安綜合治理先進縣、全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀縣等稱號。
全縣脫貧攻堅取得階段性成果，2018年在湖北省首批實現(xiàn)脫貧摘帽。
堅定“三城三區(qū)”發(fā)展思路
三城：宜居縣城、工業(yè)新城、旅游名城；
三區(qū)：北部紅色生態(tài)旅游保護區(qū)、中部都市業(yè)態(tài)宜居區(qū)、南部新型產業(yè)發(fā)展區(qū)。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，搶抓大別山試驗區(qū)建設、大別山振興發(fā)展等機遇，著力打好“ 三大攻堅戰(zhàn)”，推進建設“ 三城三區(qū)”升級版，全面展示高質量發(fā)展的紅安作為。
南部工業(yè)新城遠期控制規(guī)劃126平方公里，2011年新型產業(yè)園動工新建，投入80多億元，加強基礎設施和配套建設，基本建成區(qū)達40平方公里，2018年落戶企業(yè)469家，投產企業(yè)286家，實現(xiàn)稅收7.27億元，逐步形成紡織服裝、智能制造、電子商務、生物醫(yī)藥等十大產業(yè)集群。
以打造“ 千億園區(qū)”為目標，以南部工業(yè)新城為主陣地，積極培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，著眼財政政策、工業(yè)經(jīng)濟、商貿流通、科技創(chuàng)新、金融支持、國土資源等關鍵領域和要素，出臺系列利好政策，大力支持促進實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；不斷深化“ 互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，全面推行審批服務“ 一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，建立“五制”（服務承諾公示制、規(guī)費一卡制、服務性收費打包制、涉企檢查審批備案制、經(jīng)濟環(huán)境投訴處理機制）、“ 三零”（零距離服務、零障礙機制、零規(guī)費成本）和“承諾預辦、先建后驗”工作機制，努力打造投資興業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。
2011年、2012年連續(xù)兩年榮獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣”稱號；2013年被評為“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位”。
自2014年以來，紅安縣黨政領導班子目標責任考核保持在全市縣市區(qū)前列。推進旅游產業(yè)發(fā)展。紅安被國家確定為全國12大重點紅色旅游區(qū)、30條紅色精品線路和100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，擁有全國重點文物保護單位5處41個點、4A級景區(qū)3家、3A級景區(qū)4家、省級旅游名鎮(zhèn)2個，被國家旅游局確定為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
防范化解重大風險。建立健全金融風險防范處理機制和化解金融機構不良貸款率常態(tài)化機制，全面排查金融從業(yè)機構和類金融機構。清收逾期扶貧小額貸款1585 萬元。有效防控非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風險點。全面落實政府性債務中長期化債方案，嚴格執(zhí)行政府債務限額管理。加快平臺公司市場化轉型步伐。社會風險防范有力。
扎實推進精準脫貧。圍繞產業(yè)扶貧，出臺《紅安縣產業(yè)扶貧鞏固提升三年行動方案》，新增和規(guī)范調整產業(yè)扶貧獎補政策，截至目前已兌現(xiàn)規(guī)模化脫貧獎補資金4000余萬元。創(chuàng)新推行“ 防貧�！�，實現(xiàn)農村大病補充保險全覆蓋。堅持扶貧與扶智、扶志相結合，開展精神扶貧行動，選樹典型，加大宣傳，加強農村群眾科普教育技能培訓，多舉措激發(fā)群眾脫貧致富內生動力。
堅持生態(tài)立縣綠色發(fā)展。整治環(huán)境污染突出問題，以水環(huán)境治理為重點，“一河一庫”整治持續(xù)鞏
固提升，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成并轉入試運行。強力推進“雷霆行動”，嚴查非法采砂行為，深入開展工業(yè)、養(yǎng)殖等重點排污源整治。空氣質量極大改善。扎實整改中央和省環(huán)保督察反饋的問題。
積極推進經(jīng)濟高質量發(fā)展
對接全省高質量發(fā)展十大重點產業(yè)。建立十大產業(yè)項目“三庫”，編制謀劃重大項目110個，總投資490.8億元，新型制造業(yè)項目占比進一步提高。工業(yè)經(jīng)濟質效提升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，新培育申報省級隱形冠軍企業(yè)6家。138家規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面下降至6.7%，較2018年底下降6.9個百分點。納稅50萬元以上重點企業(yè)完成增值稅4.2億元，同比增長15.6%。
實施“萬企萬億技改工程”。全縣15 家企業(yè)完成工業(yè)技改投資1.73億元，增速132.7%。
推動現(xiàn)代商貿產業(yè)發(fā)展。新增限上商貿企業(yè)1家，總數(shù)達127家。進一步推廣獨具紅安特色的“互聯(lián)網(wǎng)+農商旅”電商模式，電商交易額增長28.6%。
文旅融合提顏增質。李先念故居紀念園、黃麻紀念園、長勝街、帝王湖、長河緣等景區(qū)進入省級研學基地名錄，“兩百個將軍同一個故鄉(xiāng)”紅色探尋之旅、紅安革命紀念地景區(qū)、茗宿老君眉茶分別入選首屆大別山（黃岡）旅博會“十大精品旅游線路”“十大旅游攝影點”“十大精品旅游商品”。
著力培育發(fā)展新動能
加快高新企業(yè)發(fā)展。出臺科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展實施辦法，新申報高新技術企業(yè)15家，8家高新技術企業(yè)參加復審，新申報發(fā)明專利23項，轉化科技成果6項。
積極招引高新企業(yè)。主動融入承接武漢“ 芯”產業(yè)集群，引進陶夢科技、譜來光電、華高電氣等配套“芯”產業(yè)。
引進和用好各類人才。全面落實“人才新政20條”，注重各類人才引進、培育、使用和評價。接收實習實訓大學生670人，支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)37人，引進大學生創(chuàng)業(yè)團隊16個，申報創(chuàng)業(yè)支持項目5 個。引進高端人才11人，團隊3個。
助力戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展。投入3000萬元，設立科技創(chuàng)新基金，促進新材料、新能源、智能制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)加速成長。
截至今年7月，全縣高新技術企業(yè)達31家（參與高新企業(yè)技術統(tǒng)計55家）。2018年全縣高新技術產業(yè)產值達43.6億元，同比增長25.7%，高新技術產業(yè)增加值達10.45億元，同比增長30.5%，高新技術產業(yè)對GDP貢獻比例不斷提高，科技成果轉化、孵化基地平臺建設等方面成效明顯。
不斷深化改革開放
大力推進“放管服”改革。以“ 互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手，全面推進行政審批“ 一網(wǎng)覆蓋”“ 三集中三到位”，37個行政審批單位事項全部納入政務服務大廳辦理，電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)通”，縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達77.5%，高于省定市定目標7.5個百分點。
擴大商事制度改革效應。全面推開“ 證照分離”，積極推行“ 一證多照”“36證合一”登記制度，工商窗口登記注冊時限由法定45個工作日壓縮至3個工作日。
不斷完善市場監(jiān)管機制。全面推行“ 雙隨機、一公開”。著力推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。完善項目容缺預審機制，受理容缺項目112個、容缺資料187項。
推行園區(qū)企業(yè)落戶“標準地”制度。實行項目“承諾預辦、先建后驗”，一般工程類建設項目、一般工業(yè)項目審批時間分別壓縮至100個、40個工作日內。
深化國企管理體制改革。全縣國有資產清產核資已進入?yún)R總階段。
不斷強化招商引資。一體推進項目謀劃、招引、開工、建設、入庫等工作。新引進項目49個，協(xié)議投資額168億元，同比分別增長42.9%、13.3%，其中10億元以上重大項目6個。海峽石材城保稅倉正式開倉，與福建省南安市成功簽訂“飛地經(jīng)濟”園區(qū)建設項目合作框架協(xié)議，開啟對外區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展新篇章。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
扎實推進十大專項行動。優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格落實更大規(guī)模減稅降費政策，累計減免稅費6925.5萬元。
落實涉企收費減免政策。進一步降低企業(yè)制度性交易成本、社保繳費等負擔。企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例由19%降至16%，實際減收700余萬元。
做大做實“ 五大基金”。累計支持47 家企業(yè)融資2.9億元。開展“早春行”銀企對接，9家銀行與113家企業(yè)簽訂貸款協(xié)議，授信額度15.3億元。
積極創(chuàng)新信貸產品。持續(xù)推進“云稅貸”等銀稅互動項目，設立園區(qū)普惠金融產業(yè)園，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
推進“ 兩閑兩低”綜合治理。引進一批新的市場主體，兼并重組，盤活閑置土地，收購閑置廠房設備，盤活閑置土地358畝，消化閑置廠房810畝。
依法保護民營企業(yè)權益。建立民營企業(yè)矛盾糾紛快速排查化解機制。推進企業(yè)領域掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊擾亂民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序的違法犯罪行為，全縣共破涉企刑事案件63起，辦理破壞企業(yè)周邊環(huán)境的黑惡勢力違法犯罪案件13起。
常態(tài)開展“兩月一單”。建立“領導+部門”掛點服務機制，構建“親清”政商關系，定期開展企業(yè)調研，隨時掌握企業(yè)情況，實打實幫助企業(yè)解決實際困難。
全面推進鄉(xiāng)村振興
深化集體產權制度改革。出臺農村集體產權制度改革試點工作方案，完成清產核資、清人分類、資產數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)農村集體產權制度改革由試點到全面、由緩慢到快速、由粗糙到精準的良好工作局面。
推進能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。按照“續(xù)建、新增、擴面、規(guī)范”總要求，簽約能人回鄉(xiāng)項目114個，協(xié)議投資額77.98億元，完成投資額15.74億元。整合資金800萬元，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設。截至8月底，全縣新建便民小道291137米；新安裝路燈7929個；整治家門口塘928口；整治溝渠180145米；拆危房舊房48588間；土地增減掛鉤8640畝；敞口垃圾池整治7011處；實現(xiàn)垃圾運轉369個村；污水管網(wǎng)建設209091米；污水管網(wǎng)收集的自然灣468個；無害化戶廁改造26583戶；綠化樹木551335棵；建五小園3761處412216平方米；全縣美麗鄉(xiāng)村示范點35處建設全面啟動，完成總工程量80%以上。
提升現(xiàn)代農業(yè)質效。全縣356 家農產品加工企業(yè)完成產值36.3億元，同比增長13.5%。完成高標準農田項目2.98萬畝。推廣示范生物農藥、殺蟲燈等8萬余畝，完成2個萬畝耕地質量保護提升示范區(qū)。新申報“ 三品一標”產品6個、省市重點農產品龍頭企業(yè)4家、省級休閑農業(yè)示范點1家。“ 紅安苕”區(qū)域公共品牌已通過國家市場監(jiān)管總局公示。
致力增進民生福祉
推進就業(yè)工作。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2657人，轉移農村勞動力就業(yè)3056人。
開展“三城同創(chuàng)”。提檔升級城區(qū)道路4000余米，改造人行道3萬余平方米，維修市政設施110余處，進一步改善城區(qū)人居環(huán)境。
提高城鄉(xiāng)居民低保標準。城市低保標準提高至533元/月，農村低保標準提高至4433元/年，農村特困供養(yǎng)標準提高至8866元/年。
依法打擊惡意欠薪行為。幫助追討農民工工資2100余萬元。
完善醫(yī)療保障服務制度。全面執(zhí)行基本醫(yī)保制度試行差異報銷政策，引導患者分級就診。加大貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務工作力度，做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，投入630萬元，組建191個家庭醫(yī)生服務團隊。
落實殘疾人“ 兩項補貼”。殘疾人康復中心項目基本建成，在全市率先實施0至10周歲殘疾兒童康復救助。
建設全民健身工程和體育設施。建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心。
推進社會應急管理體制機制改革。安全生產、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。
完善退役軍人服務體系建設。發(fā)放各類優(yōu)撫資金2900余萬元。
實施縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務體系建設。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，平安法治紅安建設向縱深推進，全縣可防性案件進一步下降。（圖片攝影：胡彩明 汪冠）