4年砥礪奮進(jìn)，舊貌煥新顏。
2015年至2019年，全市6個(gè)重點(diǎn)貧困縣（市）有4個(gè)已脫貧摘帽，102.4萬建檔立卡貧困人口已有86.05萬脫貧，892個(gè)貧困村有763個(gè)已出列，貧困發(fā)生率由16.8%降至2.7%。
4年砥礪奮進(jìn)，迎來決戰(zhàn)時(shí)刻。
今年，蘄春、麻城最后兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣（市）將迎來脫貧摘帽考核驗(yàn)收，我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。10月10日至11日，全國第六個(gè)“扶貧日”即將到來之際，市委書記劉雪榮到羅田縣、黃梅縣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述為指引，圍繞精準(zhǔn)扶貧“兩不愁三保障”和鄉(xiāng)村振興20字方針，鞏固精準(zhǔn)扶貧，加快鄉(xiāng)村振興，以決戰(zhàn)之勢(shì)務(wù)求決勝。
產(chǎn)業(yè)扶貧，“造血”的關(guān)鍵一招
10月15日，全市“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在蘄春縣召開。
近年來，蘄春縣高舉李時(shí)珍品牌，實(shí)施藥旅聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”，蘄艾種植面積不斷擴(kuò)大，全縣種植蘄艾18萬畝，種植企業(yè)達(dá)到538家，形成萬畝蘄艾基地2個(gè)，千畝連片基地18個(gè)、百畝以上連片基地246個(gè)，涉艾企業(yè)1580家，年產(chǎn)值36億元。僅艾灸直接帶動(dòng)3萬人就業(yè)，幫扶貧困群眾5000余人。蘄艾已成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)“引擎”。
2016年，我市探索“政府+市場主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜確立茶葉、中藥材、油茶等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)集群。以“中國艾都”蘄春為代表的扶貧產(chǎn)業(yè)特色縣，以麻城福田河“油茶之鎮(zhèn)”、羅田九資河“旅游小鎮(zhèn)”為代表的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般茁壯成長。
火車跑得快，全靠車頭帶。貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧需要政府扶持，更需要市場主體帶動(dòng)。
2018年3月15日，我市倡導(dǎo)并率先在全省啟動(dòng)實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，吸引千名在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。
英山縣聞彬軍回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“神峰山莊”，培養(yǎng)了1萬余名新型職業(yè)農(nóng)民，幫助3456人就業(yè)，對(duì)接幫扶貧困戶1204戶3611人，帶動(dòng)英山及周邊7萬農(nóng)民增收脫貧，以生態(tài)蔬菜催生了一個(gè)年產(chǎn)值3.4億元的產(chǎn)業(yè)鏈，為大別山地區(qū)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興樹立了成功樣板。
4年來，全市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12934家，帶動(dòng)貧困人口18.13萬戶、55.23萬人。2018年以來，全市簽約能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2249個(gè)，協(xié)議投資額1734.55億元，動(dòng)工項(xiàng)目2092個(gè)，完成投資額436.83億元。4年來，全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)、全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等全國全省重要會(huì)議相繼在我市召開。
精神扶貧，自強(qiáng)的“內(nèi)力”之源
勝人者力，自勝者強(qiáng)。貧困人群的自立自強(qiáng)，是脫貧攻堅(jiān)最重要的內(nèi)生力量。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。近年來，我市高度重視精神扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困群眾脫貧能力，堅(jiān)持志智雙扶，久久為功。
密織扶貧網(wǎng)絡(luò)。建立市領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，干部結(jié)對(duì)貧困戶的幫扶聯(lián)系制度。全市選派3930支扶貧工作隊(duì)、16384名干部駐村幫扶，全市參與幫扶干部91958人。組織推廣“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”，積極構(gòu)建大扶貧格局。截至2019年6月20日，全市貧困戶注冊(cè)458418人，愛心人士注冊(cè)1101294人，愛心捐助資金5729627元。
組織多種活動(dòng)。開展“真心實(shí)意謝黨恩、自力更生奔小康”“口袋鼓、精神富、奔出樣、謝黨恩”宣講和“我脫貧我光榮”示范戶評(píng)選活動(dòng)。截至目前，累計(jì)評(píng)選表彰130多個(gè)示范戶，開展230多場宣講活動(dòng)。
在《黃岡日?qǐng)?bào)》、黃岡廣播電視臺(tái)開辟專題專欄，創(chuàng)辦“黃岡扶貧”微信公眾號(hào)，加大宣傳推介力度，推廣燕兒谷、神峰山莊等17個(gè)先進(jìn)典型和英山縣自強(qiáng)互助合作社、團(tuán)風(fēng)縣“愛心超市”做法。運(yùn)用“三話一會(huì)”平臺(tái)，通過拍攝微電影、微劇場、快板、說書以及專場演出等多種形式激勵(lì)、教育和引導(dǎo)貧困戶在黨和政府的幫助下自主脫貧致富。
截至2018年底，全市加入專業(yè)合作社自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶達(dá)14.28萬戶，占貧困戶總數(shù)的39%，且人數(shù)在持續(xù)增加，精神扶貧成效初顯。
鄉(xiāng)村振興，固本的全面之道
2011年，北京市地平線律師事務(wù)所高級(jí)合伙人徐志新，懷著回饋家鄉(xiāng)的情懷，回到羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村，投資成立湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，打造“燕兒谷”生態(tài)農(nóng)莊，并將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回了村里，擔(dān)任村黨支部第一書記。
經(jīng)過多年不間斷地投入，昔日的窮鄉(xiāng)僻壤已成為鄉(xiāng)村旅游勝地，“燕兒谷”生態(tài)農(nóng)莊先后被評(píng)為“湖北省示范農(nóng)莊”“湖北省十佳農(nóng)莊”，燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊7個(gè)村，66戶貧困戶262名貧困人口脫貧致富。
日前，燕兒谷成功入選2019年“世界旅游聯(lián)盟減貧案例”，代表湖北向世界呈現(xiàn)獨(dú)具荊楚特色的扶貧方案。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。近年來，我市將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧鞏固提升。
今年以來，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等一批事關(guān)民生福祉的重點(diǎn)工作，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板。
與此同時(shí)，堅(jiān)持把解決“兩不愁、三保障”突出問題，作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的突破口和著力點(diǎn)。
強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧。2016年，我市在全省率先推出建立“農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷90%，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷80%，年度個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用5000元封頂”的“985”健康扶貧政策。通過實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“四位一體”健康扶貧工作機(jī)制，從根子上遏制了因病致貧因病返貧現(xiàn)象。
實(shí)施易地扶貧搬遷。截至2019年6月，全市建成安置點(diǎn)1757個(gè)，已搬遷入住36759戶,1288個(gè)集中安置點(diǎn)每個(gè)都配套了1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，每戶搬遷戶都至少落實(shí)了一個(gè)幫扶措施。
同時(shí)，聚焦安全飲水、推進(jìn)教育扶貧、上調(diào)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策兜底保障，織密貧困群眾脫貧“安全網(wǎng)”。
雖然勝利在望，依然重任在肩。
巍巍群山，紅色沃土，脫貧攻堅(jiān)，不勝不休！在脫貧攻堅(jiān)路上，750萬黃岡人民萬眾一心、攜手前行，唱響新的英雄贊歌。（楊輝 曾曉春 陳軍）