黃州，長(zhǎng)江之濱，自春秋時(shí)期建邾城（又名禹王城）在此，迄今有2000多年的悠久歷史。
1996年，黃岡撤地建市，黃州成為黃岡唯一的市轄區(qū)。進(jìn)入新時(shí)代，黃州區(qū)全面貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，開啟了“提高首位度，建設(shè)市域發(fā)展中心城，打造強(qiáng)富美善都市區(qū)”的新征程。
70年砥礪奮進(jìn)，70年春風(fēng)化雨。黃州敢為人先追求卓越，始終踏著時(shí)代的節(jié)奏勇立潮頭——
在全省首次將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府考核體系，兩年建成11條共73.5公里“四好農(nóng)村路”示范路，黃州區(qū)被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣；
把堅(jiān)持長(zhǎng)江大保護(hù)從源頭抓起，改善農(nóng)村人居環(huán)境從突出問題抓起，全域推進(jìn)以“廁所革命”為亮點(diǎn)的農(nóng)村污水治理工程，讓全區(qū)農(nóng)村廁所實(shí)現(xiàn)“零排放”，在全省首批20個(gè)“廁所革命”試點(diǎn)縣中，黃州區(qū)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村“廁所革命”典型范例示范區(qū)，是湖北唯一一家入選的縣市區(qū)；
黃州區(qū)組建縣域醫(yī)共體——黃州總醫(yī)院，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)醫(yī)院看大病、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治小病、村衛(wèi)生室防未病，省政府召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣“黃州模式”；
駐地單位進(jìn)社區(qū)，在職黨員進(jìn)小區(qū)，打通城市基層治理、服務(wù)群眾的“最后一百米”，城市基層黨建工作創(chuàng)新的“黃州樣本”惠及廣大居民�！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。在前進(jìn)道路上，黃州區(qū)干部群眾既保持定力和自信，又注重銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新，為千年古城贏得璀璨未來。
實(shí)力強(qiáng)：打造市域經(jīng)濟(jì)龍頭
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，黃州區(qū)以真抓實(shí)干、埋頭苦干努力交出一份合格的答卷。自2011年起，黃岡實(shí)施市區(qū)一體開發(fā)戰(zhàn)略，市區(qū)共建共享，合力發(fā)展黃岡產(chǎn)業(yè)園、黃岡化工園、南湖工業(yè)園等園區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、管理、建設(shè)、投資、招商、征稅“六個(gè)統(tǒng)一”，優(yōu)勢(shì)整合，共同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)總量得到了提升，在增量崛起、存量變革、變量突破上取得了明顯成效。
2017年以來，一批大項(xiàng)目紛紛落戶黃州，尤其是總投資202億元的星暉新能源汽車項(xiàng)目的到來，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)工業(yè)向新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建材、智能家居等高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
過去兩年，黃岡市區(qū)一體重點(diǎn)實(shí)施了50個(gè)“雙百”項(xiàng)目，25個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。黃州伊利乳業(yè)建成目前亞洲最大酸奶單體生產(chǎn)工廠；中船重工712所在黃岡產(chǎn)業(yè)園、黃岡化工園分別建設(shè)氫氧燃料電池、貴金屬生產(chǎn)基地，不到一萬平米的廠房，半年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元；索菲亞家居建成工業(yè)4.0生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)全市智能制造新突破；投資10億元的武漢地產(chǎn)建筑裝配生產(chǎn)基地進(jìn)行試產(chǎn)；投資15億元的顧家家居項(xiàng)目和投資15億元的居然之家垂直森林城市綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)。
塊頭大，“含新量”也不差。湖北科峰傳動(dòng)設(shè)備有限公司，與國(guó)內(nèi)外30多所高校院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，打破了國(guó)外企業(yè)壟斷高端減速機(jī)、機(jī)器人核心部件，獲得“湖北省智能制造示范單位、湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍科技小巨人”等榮譽(yù)稱號(hào)。湖北正茂新材料科技股份有限公司與武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校院所合作，成立國(guó)家硅酸鹽重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“先進(jìn)混凝土研究中心”和正茂新材料院士專家工作站，在國(guó)內(nèi)率先攻克生態(tài)護(hù)坡預(yù)制構(gòu)件關(guān)鍵性技術(shù)難關(guān)，制定了平鋪式護(hù)坡、階梯式護(hù)坡等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，黃州區(qū)還有兩大商貿(mào)服務(wù)業(yè)“旗艦”——黃商集團(tuán)和黃岡萬達(dá)廣場(chǎng)。黃商集團(tuán)是目前全省唯一一家縣級(jí)國(guó)有控股零售旗艦企業(yè)，全國(guó)連鎖百強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，員工過萬名，年銷售額40多億元。總投資17億元的黃岡萬達(dá)廣場(chǎng)，2018年建成開業(yè)，改寫了黃岡無大型城市綜合體的歷史，為市民帶來全新的生活購物體驗(yàn)。
這些將根本改寫市區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局，特別是工業(yè)“腿短”局面，為強(qiáng)富美善都市區(qū)和市域中心城建設(shè)強(qiáng)基固本，為黃州在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中力爭(zhēng)上游增添動(dòng)力。
從2018年起，黃州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)開始領(lǐng)跑全市。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%、12.2%，均居全市首位。兩年前，黃州這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的排位分別是第8和第10。該區(qū)委書記駱志勇說，隨著市區(qū)一體開發(fā)的效果逐步顯現(xiàn)，黃州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和質(zhì)量齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
群眾富：鄉(xiāng)村振興駛上跑道
幸福村，偏居黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)一隅。你想不到的是，這個(gè)村莊每天南來北往的貨車來回穿梭，上億尾魚苗從這里游向全國(guó)各地，全村魚苗產(chǎn)量占全省20%，2018年孵化四大家魚、鱖魚、黃顙魚等魚苗170億尾，產(chǎn)值1100萬元，全村368戶農(nóng)民3成以養(yǎng)魚為業(yè)，戶均年收入10萬元以上。“我們孵化出的魚苗，成活率高，長(zhǎng)得快，不愁賣�！贝迕駰钚∑秸f，2008年起，幸福村魚苗繁育實(shí)現(xiàn)基地化、工廠化、規(guī)模化生產(chǎn)，整體上破解了孵化過程中的各類技術(shù)難題。此后，該村牽手中科院水產(chǎn)研究所培育出20多個(gè)淡水魚新品種，具有生長(zhǎng)快、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、耐長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，魚苗畝產(chǎn)率也是直線上升——從最初的畝產(chǎn)500萬尾到現(xiàn)在的3000萬尾，魚苗孵化水面穩(wěn)定在4700畝，成為湖北最大的魚苗孵化基地。
清晨，在陳策樓鎮(zhèn)盂缽橋村蔬菜合作社，剛從田頭采摘的西紅柿、茄子，被菜農(nóng)們一箱箱搬上貨車。80分鐘后，它們將帶著新鮮的露珠，出現(xiàn)在武漢的超市。“過去路窄，貨車進(jìn)不來，種菜賣不了好價(jià)錢�！辈宿r(nóng)呂一火說，現(xiàn)在7米寬的水泥路修到田間地頭，新鮮蔬菜第一時(shí)間進(jìn)超市，一畝大棚大多收入兩三千元。
變化源自黃州區(qū)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的行動(dòng)。2012年起，該區(qū)開始推行農(nóng)村公路示范線建設(shè)，對(duì)“村村通”擴(kuò)建或新建，路面寬度提高到5.5米至7米，“農(nóng)村路建設(shè)到哪里、綠化配套跟進(jìn)到哪里、公交服務(wù)延伸到哪里”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃州區(qū)1469公里農(nóng)村公路管養(yǎng)率達(dá)到100%，公路密度達(dá)到450公里/百平方公里，20戶以上自然灣100%通水泥路，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)率100%�！暗缆诽嵘淮�，村子就向前邁進(jìn)一大步�！庇劾彉虼逵鹘B民說，鄉(xiāng)村振興開始駛上快車道，村民人均收入2014年不到5000元，2018年破萬元。
路好走了，農(nóng)村“活”了。陳策樓鎮(zhèn)李家灣村干部張金華說，路況改善后，到農(nóng)村興業(yè)、投資、度假的人越來越多。李家灣村原是黃州區(qū)14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困村之一，交通條件改善后，260戶村民種植苗木3000畝，年產(chǎn)值過500萬元，2016年貧困戶全部脫貧，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2018年達(dá)到20萬元，人均收入達(dá)到1.056萬元。
黃州區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡凱認(rèn)為，這就是“四好農(nóng)村路”最大的魅力：吸引人氣、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、助推扶貧、發(fā)展旅游、美化鄉(xiāng)村，也為黨在基層凝聚了民心。
城東公路綠化工程實(shí)施后，沿線的美麗鄉(xiāng)村幾乎每?jī)蓚�(gè)月就會(huì)舉辦一次諸如：荷花節(jié)、民俗文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、紫云英節(jié)、幸福漁農(nóng)節(jié)等美麗鄉(xiāng)村系列活動(dòng)，成功帶動(dòng)沿線3鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村12.9萬群眾致富奔小康。江北公路現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶主要集中了春陽蔬菜、百蔬源蔬菜、嘉峪葡萄、千葉湖、東方園林等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和齊安湖生態(tài)農(nóng)莊。
四面環(huán)水的葉路洲，是長(zhǎng)江中游的一個(gè)江心洲，此前每到汛期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就急得打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，擔(dān)心遭水患。2016年12月，黃州區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建葉路洲生態(tài)農(nóng)業(yè)園，投資1.54億元完成葉路洲圩堤整險(xiǎn)加固工程，徹底解決葉路洲水患危險(xiǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)對(duì)進(jìn)行規(guī)劃，總面積3萬畝，其中核心區(qū)5000畝，已建成福耕、地之藍(lán)、雅淡等蔬菜基地7050畝；對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品葉路大蒜、黃州蘿卜等進(jìn)行提純復(fù)壯和重點(diǎn)開發(fā)，使之味道更地道、市場(chǎng)更廣闊�！盁o公害農(nóng)產(chǎn)品直銷黃岡師范學(xué)院、黃商集團(tuán)等大客戶，每年訂單過5000萬元�！备８r(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人說。
環(huán)境美：全域畫卷徐徐展開
2018年6月起，黃州區(qū)江堤外的濱江森林公園大門落鎖，不見昔日人潮涌動(dòng)的熱鬧情景，9家江灘燒烤店和2家水上漁莊停業(yè)拆除。
這源于黃州區(qū)啟動(dòng)長(zhǎng)江港口碼頭、沿江岸線整治和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)兩大專項(xiàng)整治行動(dòng)，濱江森林公園屬于沿江岸線整治范圍�！盀殚L(zhǎng)江‘留白’，為未來留綠�！秉S州區(qū)對(duì)沿江岸線上的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等徹底治理，努力重現(xiàn)蘇東坡為黃州吟誦的“一千頃，都鏡凈，倒碧峰”的如畫美景。
截至目前，黃州區(qū)已經(jīng)完成3家�；a頭整改，拆除6個(gè)非法碼頭，關(guān)停11家砂石碼頭，平整場(chǎng)地500余畝，收回岸線1694米，拆除違章建筑21處2100平方米，關(guān)停違規(guī)工廠、酒店13家，清理違規(guī)養(yǎng)殖6處魚池57口，完成內(nèi)外平臺(tái)復(fù)綠、補(bǔ)綠76000平方米，栽植樹木樹苗12.4萬株，確保一江清水向東流。
從長(zhǎng)江到湖泊，黃州區(qū)全力創(chuàng)建全省水生態(tài)文明城市，拆除內(nèi)河網(wǎng)箱養(yǎng)殖2193口、689畝，取締珍珠養(yǎng)殖面積360畝，投資1.26億元啟動(dòng)實(shí)施了巴河——白潭湖水系連通工程、長(zhǎng)河——遺愛湖水系連通工程和長(zhǎng)河禹王段治理工程，完成黃婆汊、道仁湖、蔡家潭、趙家潭等湖泊退池退垸還湖1150畝，順利通過省級(jí)水生態(tài)文明城市驗(yàn)收，并取得全省第二名好成績(jī)。
一個(gè)湖扮靚一座城市的容顏。十多年前，遺愛湖荒草叢生，垃圾遍地，污水橫流，如一道傷疤橫亙?cè)谑袇^(qū)。而今，遺愛湖搖身變?yōu)閲?guó)家4A級(jí)景區(qū)、國(guó)家濕地公園，成為廣大市民引以為傲的靚麗城市名片。
從水面到岸上，黃州全域推動(dòng)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。
陳策樓鎮(zhèn)王家崗村王家灣，通村公路從村口延伸至村中心小廣場(chǎng)，路兩邊，小樓錯(cuò)落有致，清爽環(huán)境讓人欣喜�！耙郧�，這條路被戲稱為‘廁所一條街’�！贝逯醴寄苷f，王家灣46戶人家建有24座旱廁，分布在路兩旁，廢舊磚頭一圍，兩塊木板搭起蹲坑，蒼蠅亂飛，臭氣熏天。2017年，黃州區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)旱廁改造，選中王家灣作為試點(diǎn)，鎮(zhèn)里投50余萬元接通自來水。隨后，村民自行拆除旱廁，改建室內(nèi)水沖式廁所。村委會(huì)整合資金120萬余元建雨污分流工程，建成排水溝600余米，鋪裝污水管網(wǎng)1000余米，建污水收集處理池2座，建水沖式公廁2座。
王家灣的廁所改造是黃州區(qū)“廁所革命”工程建設(shè)的縮影。2018年2月，黃州區(qū)被確定為全省“廁所革命”試點(diǎn)縣。該區(qū)委、區(qū)政府決定，把“廁所革命”與農(nóng)村污水治理工程結(jié)合起來，總投資2.7億元建設(shè)村組管網(wǎng)，讓全區(qū)農(nóng)村廁所實(shí)現(xiàn)“零排放”。南湖街道城東社區(qū)有158戶居民，村邊3個(gè)大三格化糞池，容量分別為50-70立方米不等，同時(shí)配套建有凈化水質(zhì)的人工濕地。糞污通過管道進(jìn)入這里集中處理，最終排出的水可達(dá)到二類水質(zhì)。
寶塔公園是東坡文化的承載地，成就筆下名揚(yáng)千古的《黃州安國(guó)寺記》。今年10月開園的寶塔公園，打造亭、橋、假山的禪意園林，青云塔、安國(guó)寺、千年泖湖再現(xiàn)宋時(shí)盛景。
治理善：城市難點(diǎn)治理亮點(diǎn)
誰也沒想到，曾經(jīng)“臟亂差”的大地小區(qū)，短短幾個(gè)月竟升級(jí)成為“別人家的小區(qū)”——拆除亂搭亂建，刷黑小區(qū)道路，解決停車難題，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，曾被圈起來堆垃圾的一塊地改造成健身小廣場(chǎng)。居民黃春芳說，這得益于黃州區(qū)啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造工程。大地小區(qū)是今年納入改造的46個(gè)小區(qū)之一。
黃州城區(qū)有260個(gè)2000年以前建成的老舊小區(qū)——房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂、缺乏基本物業(yè)管理，住戶多是退休老人、低保戶等低收入群體�！叭罕娮罴弊顟n最怨，但解決起來困難多、投入大。”黃州區(qū)赤壁街道辦事處主任朱超軍說，該區(qū)委、區(qū)政府直面民生難題，以赤壁街道為主體，明確今年起5年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造，提升群眾幸福指數(shù)。
今年5月，1988年建成的牌樓灣小區(qū)啟動(dòng)改造——拆除違建、粉刷墻面、改造管網(wǎng)、硬化道路、安裝路燈。9月，小區(qū)道路全部硬化，地下管網(wǎng)拓寬，樓下“見縫插針”劃出停車位，樓棟的墻壁粉刷一新。“這一改，再也不怕雨水倒灌、化糞池外溢，環(huán)境好了，大家心情不一樣�！本用裢跣∑秸f。
前不久，赤壁街道安居社區(qū)全體居民自編自導(dǎo)的MV《樓上樓下》登上學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，居民們非常高興自己能在網(wǎng)上露個(gè)臉。在4分38秒的MV鏡頭里，有五世同堂的幸福一家，有七旬女兒給九旬母親梳頭，有熱心居民給鄰居送熱騰騰的餃子……這些畫面，都是發(fā)生在居民身邊真實(shí)場(chǎng)景。
“從籌備到拍片制作完成，我們只用了不到7天時(shí)間，畫面都是在轄區(qū)取景，演員都是轄區(qū)居民�！鄙鐓^(qū)黨支部書記林霞說，如果放在幾年前，拍攝MV的想法不可能實(shí)現(xiàn)。為什么？黃州區(qū)委組織部副部長(zhǎng)王健說，此前，小區(qū)居民彼此不熟悉，互不往來，有事找物業(yè)，物業(yè)和業(yè)主相互不理解，針鋒相對(duì)。為此，黃州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索“三進(jìn)三建三治”——駐區(qū)單位進(jìn)社區(qū)組建社區(qū)大黨委，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造等“實(shí)事共治”；在職黨員進(jìn)小區(qū)，牽頭組建小區(qū)綜合黨支部，居民交口稱贊“小區(qū)有了黨支部，居民有了主心骨”；公共服務(wù)進(jìn)家庭，水電氣、家庭醫(yī)生、法律援助等服務(wù)一鍵直達(dá)，打通城市基層治理、服務(wù)群眾的“最后一百米”。
亮相、帶頭、發(fā)聲。黃州區(qū)引導(dǎo)廣大居民黨員爭(zhēng)當(dāng)小區(qū)黨建指導(dǎo)員、政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、矛盾協(xié)調(diào)員和志愿服務(wù)員。截至目前，已有245個(gè)市區(qū)兩級(jí)單位和9000余名在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，商議確定共駐共建活動(dòng)或?qū)嵤马?xiàng)目115個(gè)。
東湖街道六福灣社區(qū)是一個(gè)集體拆遷還建社區(qū)。從自然村到小區(qū)型社區(qū)，聚居方式的改變，社區(qū)管理如何適應(yīng)？社區(qū)推出的“三在”管理辦法，突出小區(qū)樓棟黨小組作用，使“支部建強(qiáng)在樓棟、履職盡責(zé)在樓棟、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定在樓棟”。以樓棟為單位對(duì)黨組織進(jìn)行劃分，每一樓棟為一個(gè)黨小組，共設(shè)置17個(gè)黨小組，每3-4棟為一片區(qū)，每片區(qū)設(shè)立了一個(gè)支部，共設(shè)有6個(gè)黨支部。“11棟1單元消防栓上壓了很重的東西，好危險(xiǎn)！”看到群里這條消息后，六福巾幗志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜桂英迅速前往處理。
四海社區(qū)的“五老領(lǐng)跑公益聯(lián)盟理事會(huì)”，以老干部、老模范、老教師、老黨員、老醫(yī)生“五老”居民為基礎(chǔ)，在鄰里互助、垃圾分類、扶老助殘等方面領(lǐng)域發(fā)揮作用，通過“人帶人”的效應(yīng)，志愿者從最初的15人發(fā)展到120人，2017年獲得了湖北省第四屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽一等獎(jiǎng)。黃州區(qū)借助于省、市、區(qū)公益創(chuàng)投大賽，引導(dǎo)居民自治，為推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新探索出了一條有效路徑。（郭薇 孫輝 呂有明 陳振林）